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Propuestas para una
mayor participación
Popular
*
María León
Para los ciudadanos
de Caracas
constituye un hecho
de enorme relevancia
histórica que en su
Cabildo se iniciara,
el 19 de abril de
1810, la gesta
revolucionaria que
le permitió al
pueblo de Venezuela
romper el jugo
colonial de España
y conquistar la
soberanía e
independencia de la
patria.
Casi dos siglos nos
separan de aquellos
sucesos. En el
tiempo transcurrido,
el ayuntamiento
caraqueño ha sido
objeto de
modificaciones y
grandes cambios,
pero podría
afirmarse que esos
cambios no ampliaron
su poder, sino que,
por el contrario,
sus facultades
fueron reducidas
por instancias de
poder centralizadas,
tanto de carácter
regional como
nacional.
En las últimas
décadas las fuerzas
progresistas, los
movimientos
sociales, han
impulsado las luchas
y tendencias que
apuntan al rescate
del Municipio y a la
construcción y
fortalecimiento del
poder local. De allí
la incorporación de
un capítulo dedicado
a la participación
ciudadana en la
actual Ley Orgánica
de Régimen
Municipal.
La Caracas, de hoy
al igual que el
resto del país, se
debate en una crisis
económica, política,
social y moral. En
este contexto, hemos
sostenido que no
habrá salida a la
crisis sin la
participación del
pueblo. Convencidos
como estamos de la
veracidad de esta
afirmación,
proponemos el
desarrollo de
formas
participativas que
permitan:
-
Mayor efectividad a
las luchas
populares;
-
Presencia directa de
las masas
organizadas en las
decisiones del
Municipio.
Sólo así estaremos
contribuyendo a la
construcción de la
independencia y de
la soberanía
popular. A estas
formas de
participación las
hemos denominado
Consejos y
Parlamentos
Populares.
¿Qué es un Consejo
Popular?
El Consejo Popular
es una instancia
democrática,
participativa,
solidaria y
autónoma, que se
propone influir en
las decisiones del
Consejo Municipal y
de la Alcaldía, pero
no en cualesquiera
decisiones, sino en
las de mayor
trascendencia
colectiva.
No podemos soslayar
el hecho de que,
hasta ahora, el
movimiento popular
ha ironizado la
participación
conjugando el verbo
participar del modo
siguiente: Yo
participo, tú
participas,
nosotros
participamos, ELLOS
DECIDEN. El
gobierno municipal,
.ELLOS son los
concejales, el
alcalde y los
directores de la
Alcaldía.
Las decisiones más
importantes que se
toman en el gobierno
municipal que serían
objeto de acción de
los Consejos
Populares, están
agrupadas en las
siguientes
materias:
-
Definición de
políticas, planes y
programas para
prestar los
servicios públicos
que contribuyan a
satisfacer las
necesidades y las
aspiraciones de la
comunidad.
-
Distribución y uso
de los recursos
financieros, vale
decir, elaboración,
ejecución y control
del presupuesto. En
la práctica actual,
las decisiones sobre
presupuesto son
tomadas por los
jefes de fracción de
los partidos
políticos y el
Alcalde.
-
Designación de los
funcionarios. Hasta
el presente la
designación de un
funcionario no
obedece a su
capacidad, espíritu
de servicio e
idoneidad. Por el
contrario, el
requisito
fundamental es la
recomendación del
partido, de los
grupos económicos
que financian
campañas o la
amistad con el
Alcalde. En nuestra
propuesta, el
Consejo Popular
postulará a los
candidatos a
funcionarios y
ejercerá control
sobre su gestión.
-
La estrategia
comunicacional.
Todos sabemos que la
información es
poder. El Consejo
Popular deberá
influir en las
políticas
comunicacionales
basadas en las
necesidades de
información de las
masas populares y
no en el interés
publicitario de las
autoridades
municipales.
¿Cómo se constituye
el Consejo Popular?
El Consejo Popular
se constituye por
iniciativa de
cualquiera de los
grupos populares que
actúan en un área
determinada o por
iniciativa del
gobierno municipal.
¿Cómo se integra el
Consejo Popular?
El Consejo Popular
integra el saber
popular y el saber
académico, por eso
articula a quienes
trabajan
organizadamente en
una actividad
determinada. Por
ejemplo, un Consejo
Popular de Salud
estaría integrado
por los Comités
Populares de Salud,
los Comités de
Higiene y Seguridad,
los Sindicatos y
Gremios de la Salud,
las Facultades,
Escuelas, Institutos
y otros centros de
investigación en
salud de las
Universidades.
¿Qué son los
Parlamentos
Populares?
Los Parlamentos
Populares son
Asambleas periódicas
de los Consejos
Populares de un
Municipio o
Parroquia que se
reúnen públicamente
para atender la
rendición de cuentas
de los Concejales o
las autoridades de
la Alcaldía y para
escuchar de viva voz
las propuestas o
las críticas del
pueblo.
* Ex
concejal del
Municipio
Libertador, D.F. |
